Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 616 ustawy
- Artykuł 616 określa sposób zakończenia kontroli uprzedniej: poprzez doręczenie informacji o wyniku kontroli. W przeciwieństwie do kontroli doraźnej określonej w art. 609 jest więc tylko jeden możliwy sposób zakończenia kontroli uprzedniej.
- Ustęp 1 komentowanego przepisu wskazuje wymagane prawem (choć nie jedyne, a tylko wymienione w szczególności) elementy informacji o wyniku kontroli uprzedniej. Są to:
- określenie postępowania, które było przedmiotem kontroli uprzedniej,
- zalecenia pokontrolne, jeżeli w toku kontroli uprzedniej stwierdzono, że jest zasadne unieważnienie postępowania lub usunięcie stwierdzonych naruszeń.
- informacja o stwierdzeniu naruszeń lub ich braku,
- Jak widać z konstrukcji przepisu, elementy powyższe mogą mieć charakter fakultatywny. Na przykład jeśli w informacji o wyniku kontroli stwierdzono brak naruszeń, nie będą wskazywane zalecenia pokontrolne w zakresie ich usunięcia.
- Artykuł 616 ustęp 2 przewiduje natomiast, że jeśli zamawiający zaskarży wynik kontroli (na mocy art. 617 p.z.p.), moment jej zakończenia przesuwa się na chwilę doręczenia zamawiającemu informacji o ostatecznym rozpatrzeniu zastrzeżeń.
- Ustawa przewiduje terminy na doręczenie wyniku kontroli uprzedniej, co przekłada się na określenie czasu trwania samego postępowania kontrolnego – jak się wydaje, w ocenie ustawodawcy jest to czas maksymalny. Przekroczenie terminów kontroli wskazanych w ust. 3 nie wywołuje jednak negatywnych skutków dla Prezesa Urzędu, mimo że zamawiający zgodnie z ust. 4 przepisu nie może zawrzeć umowy do czasu doręczenia informacji o wyniku kontroli uprzedniej.
- Terminy na wykonanie kontroli uprzedniej są stosunkowo krótkie – 14 dni oraz 30 dni w przypadku kontroli szczególnie skomplikowanej. Terminy te są liczone od przekazania przez zamawiającego dokumentacji postępowania określonej w art. 605 ust. 1, zatem obejmującej także ewentualne wyjaśnienia zamawiającego i dalsze materiały (zob. komentarz do tego przepisu).
- Ostatni ustęp omawianego artykułu przewiduje dla kierownika zamawiającego obowiązek poinformowania o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych (oczywiście jeśli zostały sformułowane). Jednak obowiązek taki istnieje nie w każdym przypadku, a wyłącznie na wniosek Prezesa Urzędu.